在數字化浪潮席卷社會治理各領域的今天,浙江省溫州市積極探索,將互聯網思維與數據服務深度融入人民調解工作,創新構建了“管、防、調、服”四位一體的矛盾糾紛化解新模式。這一模式不僅提升了調解工作的效率和精準度,更拓寬了服務群眾的渠道,為新時代“楓橋經驗”的數字化實踐提供了溫州樣本。
一、 “管”的智能化:數據整合,一網統攬
溫州市打破部門信息壁壘,整合司法、信訪、公安、法院、人社等多方數據資源,構建了全市統一的矛盾糾紛大數據平臺。通過互聯網數據服務,實現了對各類矛盾糾紛的實時感知、動態監測和智能分析。平臺能夠自動識別矛盾熱點區域、高發類型和演變趨勢,為黨委政府決策和基層調解組織精準介入提供了強有力的數據支撐,實現了從被動受理到主動發現的“智慧管理”轉變。
二、 “防”的精準化:預警研判,未雨綢繆
依托大數據分析能力,新模式強化了矛盾糾紛的源頭預防功能。系統通過對海量社情民意、網絡輿情、投訴舉報等數據的深度挖掘和模型研判,能夠及時發現潛在的風險點和苗頭性、傾向性問題,并生成預警信息,推送至相關責任單位和基層網格。這使得調解工作關口得以前移,變“事后調處”為“事前預防”,有效將大量矛盾化解在萌芽狀態,降低了社會治理成本。
三、 “調”的多元化:線上解紛,高效便捷
“互聯網+調解”是新模式的核心應用。溫州市大力發展在線調解平臺,推廣視頻調解、異步調解等非接觸式調解方式。當事人通過電腦或手機即可申請調解、提交材料、參與協商、簽署協議,甚至在線申請司法確認,實現了“數據多跑路,群眾少跑腿”。平臺整合了律師、行業專家、鄉賢、“兩代表一委員”等優質調解資源,當事人可根據糾紛類型自主選擇或由系統智能匹配調解員,打破了時空限制,極大提升了調解的可得性和成功率。
四、 “服”的一體化:全程在線,閉環管理
新模式致力于提供全流程、一體化的在線服務。從矛盾排查、受理登記、調解辦理、協議履行到后續回訪、滿意度評價,所有環節均在線上平臺留痕,形成完整的電子檔案和調解閉環。這種全程可視化、可追溯的管理,既保障了調解程序的規范性,也方便了當事人隨時查詢進度。平臺還鏈接了法律咨詢、心理疏導、法律援助等延伸服務模塊,為當事人提供“一站式”的解紛服務體驗,真正體現了以人民為中心的服務理念。
溫州市依托互聯網數據服務打造的“管防調服”人民調解新模式,是科技賦能基層社會治理的生動實踐。它通過數據驅動提升了治理效能,通過線上延伸優化了服務體驗,通過流程再造強化了源頭預防,標志著人民調解工作邁入了數字化、智能化、精準化的新階段。這一模式的深入推進,必將為構建共建共治共享的社會治理格局,維護社會和諧穩定注入更強大的“數字動能”。